?2024******检察院以“高质效办好每一件案件”为抓手,落实行政执法和刑事司法反向衔接,不断提升工作质效。严格把握“可处罚性”原则,以强化精细审查、加强沟通研判、突出沟通督促为抓手,推动刑事处罚与行政处罚无缝衔接,共办理刑行反向衔接案件47件,提出检察意见31个,行政机关采纳31个,采纳率为100%。
精细审查,确保检察意见准确。加强内部配合,建立由行政检察业务条线办案团队牵头、刑事检察等部门参与的内部协作机制,围绕被不起诉人是否应予行政处罚等问题进行会商沟通。刑事检察部门邀请行政检察部门对拟作不起诉案件提前介入20余次,针对案件的行为事实、违法程度、是否给予行政处罚等进行全面分析研判。针对涉及行政领域专业性较强的案件,充分发挥特邀检察官助理专业特长优势,邀请3位检察官助理参与案件讨论8次,提升检察意见制发精准性。
加强协商,减少衔接过程分歧。强化外部协作,深化与公安、市场监管等行政单位沟通协作,建立和完善线索移送、信息共享、联席会议等工作机制。与行政机关共建案件研判机制,加强对个案的协商研判,针对管辖权、处罚时效、行政处罚档次等与各行政机关开会磋商3次,促进刑事处罚与行政处罚无缝衔接。
跟踪督促,促进意见落地见效。强化与行政机关沟通协商,及时了解行政主管机关确定的专门机构和执法人员,以及受理、立案、调查、决定、送达、执行或申请执行等不同行政处理阶段的办理情况。按季度梳理检察意见采纳情况,针对未在规定时间回复的,制发提示函5份,督促行政机关及时回复办理情况,确保监督意见落到实处,切实提升监督质效。(王香梅)